Il Governo russo sempre più deciso a ridurre la pressione fiscale

Le società petrolifere potranno risparmiare fino a 4,5 miliardi di dollari l’anno da investire nella messa in funzione dei nuovi giacimenti – Saranno abbassati gli ostacoli burocratici ora di fronte alle aziende piccole e medie – Per le Pmi  si passerà da quattro a una rendicontazione finanziaria l’anno – Saranno dedotte dalle imposte delle aziende le spese per la formazione  professionale dei dipendenti

Alla prima riunione del Presidium del Governo russo il nuovo premier, Vladimir Putin, ha presentato un ampio programma per ridurre la pressione fiscale sulle aziende e sulle famiglie russe: un disegno di legge, già trasmesso per l’approvazione alla Duma di Stato prevede di aumentare le esenzioni per le famiglie con almeno un bambino.
Putin ha dichiarato di essere molto preoccupato dalla riduzione della produzione di petrolio, che nel primo trimestre di quest’anno ha registrato un calo dello 0,2 per cento. Le difficoltà    delle compagnie petrolifere sono legate in primo luogo al fatto che finora sono stati sfruttati essenzialmente i giacimenti petroliferi, esplorati e messi in funzione ancora nei tempi sovietici. Per lasciare a disposizione dei produttori più risorse che successivamente potranno essere investite nei nuovi siti petroliferi, è stato deciso  di aumentare la quota minima esentata dalla tassa sulla produzione di materie prime da 9 a 15 dollari al barile. Secondo le stime del ministero dell’Economia la riduzione del peso fiscale sulle società petrolifere consentirà ai produttori di risparmiare nel 2009 104 miliardi di rubli (4,5 miliardi di dollari) e 112 miliardi nel 2010. Inoltre, il Governo intende varare un complesso di incentivi finanziari ed economici, tra cui un periodo di esenzione fiscale di 10-15 anni, per le società che lavorano presso i giacimenti di difficile accesso oppure esauriti. La normativa sul periodo di “vacanza fiscale” dovrebbe entrare in vigore già nel 2009.Questa normativa sarà applicata innanzitutto alle società che producono gli idrocarburi nelle zone off shore, indipendentemente dal tipo di licenza da loro ,acquisita.
Inoltre, il Governo ha deciso la deduzione completa dalle tasse delle spese delle aziende per la preparazione e per l’istruzione professionale dei dipendenti. Secondo Putin, “gli strumenti fiscali devono svolgere un ruolo di incentivazione per spingere le società a investire nei programmi di perfezionamento dell’istruzione del personale, mentre le novità tributarie devono avere un vettore socialmente orientato”.
Il Cremlino ha deciso anche di aumentare dal 3% al 6% il fondo stipendi di una società, che potrà essere investito nell’assicurazione medica del personale. Per aiutare i lavoratori a migliorare le proprie condizioni di vita, alle società è stato permesso di includere, nel limite del 3% del fondo stipendi, i rimborsi degli interessi sui crediti ottenuti per l’acquisto di alloggi o per la costruzione di una casa.
Il Governo russo ha deciso di elaborare un piano d’azione per favore lo sviluppo  delle aziende piccole e medie. In primo luogo, le novità riguarderanno le società che operano sulla base di tassazione semplificata. Sarà abolita, innanzitutto, la regola dei rendiconti finanziari trimestrali: le piccole società dovranno presentare i propri resoconti agli organismi fiscali una volta all’anno. Questa norma sarà applicata simultaneamente all’introduzione di una tassa unica che, per le Pmi, sostituirà l’imposta unica sociale, la tassa sulla proprietà aziendale e quella sui redditi della società (per i cosiddetti imprenditori autonomi, l’imposta sui redditi delle persone fisiche). Le società che ricorreranno a questo regime fiscale non saranno però riconosciute come contribuenti della tassa sul valore aggiunto.
Saranno limitate le possibilità, per la polizia e per altri organismi, di svolgere i controlli delle attività delle imprese piccole e medie, in primo luogo per quelle che operano sul mercato di servizi e dei beni di largo consumo. È stato preparato un disegno di legge che riduce le funzioni della polizia nell’ambito di 32 tipi di violazione del Codice amministrativo. Saranno ridotte notevolmente le funzioni della polizia extra processuali: “Tutte le azioni della polizia legate al controllo del mercato consumistico saranno determinate da una legge speciale”, ha dichiarato il ministro dell’Economia, Elvira Nabiullina, secondo la quale già nei prossimi mesi sarà presentato per l’approvazione un disegno di legge che sostituirà l’attuale sistema di permessi per l’avvio di un’attività, con uno che obbligherà gli imprenditori semplicemente a informare gli organismi competenti (regime notificatore, di avviso). E’ una misura che permetterà di evitare il processo di raccolta di numerosi permessi e limiterà la possibilità di corruzione dei funzionari pubblici.
Un serio ostacolo che blocca attualmente lo sviluppo delle piccole e medie aziende è legato ai costi di “urbanizzazione”. Per cui, saranno ridotte drasticamente le tariffe di allacciamento alla rete elettrica per le piccole aziende che consumano non più di 100 kilowatt/ora.
Sul piano della protezione sociale sarà abbassata la pressione fiscale sulle famiglie e sui single che allevano bambini: la quota esentata dall’imposta sui redditi delle persone fisiche sarà aumentata da 600 a 800 rubli al mese per un bambino. Infine, all’esame dell’esecutivo sono state presentate una serie di proposte per le esenzioni delle spese delle famiglie destinate all’istruzione dei figli, le spese mediche e quelle investite nell’acquisto o nella costruzione di un alloggio o di una casa. Per compensare le perdite del bilancio statale, è stato deciso l’indicizzazione delle accise nel periodo 2009-2011. La legge prevede di aumentare nel triennio le accise sulle sigarette e sulle bevande alcoliche a un ritmo più accelerato, rispetto a quanto è stabilito attualmente dal Codice fiscale. In particolare, l’indicizzazione delle tasse indirette per le sigarette con filtro e senza, dovrà essere compresa tra il 20% e il 28 per cento. Quella sulla birra dovrà crescere dal 6,5% al 10 per cento.

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