Nel rapporto tra il datore di lavoro e il dirigente dipendente il contratto di lavoro costituisce l’atto che comprende l’insieme dei diritti e degli obblighi del dipendente. Va ricordato che i contratti di lavoro con il dirigente dell’ente sono notevolmente diversi dai contratti di lavoro con altri dipendenti. Quindi e’ molto importante che il contratto di lavoro sia un atto compilato da esperti e che rifletta il rapporto di lavoro attuale. Inoltre, va preso in considerazione che ogni contratto di lavoro deve essere modificato per corrispondere alla situazione concreta in ogni ente e per corrispondere ad ogni dipendente particolare in base alle sue qualità lavorative.
I motivi per la risoluzione del contratto di lavoro possono essere divisi in due categorie: quelli generali (che riguardano anche i dirigenti) e quelli speciali, che, in particolare, riguardano solo i dirigenti.
I motivi generali sono stabiliti dall’articolo 81 del Codice di Lavoro della Federazione Russa. Ne citiamo alcuni:
liquidazione dell’ente;
riduzione del numero o del ruolo dei dipendenti;
non conformità del dipendente alla carica ricoperta, confermata dai risultati della certificazione;
inadempienza ripetuta degli obblighi lavorativi da parte del dipendente senza ragioni plausibili nel caso in cui egli abbia già ricevuto una sanzione disciplinare;
grave violazione una tantum da parte del dipendente degli obblighi lavorativi, ad esempio l’assenza (per un periodo superiore a 4 ore di seguito durante una giornata di lavoro senza ragioni plausibili); presenza al lavoro in stato di ubriachezza alcolica, narcotica o tossica; rivelazione del segreto custodito dalla legge; rapina commessa al posto di lavoro, distruzione dolosa o guasto dei beni altrui, stabiliti dalla sentenza in vigore del tribunale o di altro organo autorizzato ad esaminare le cause dipendenti da reati amministrativi;
azioni colpevoli da parte del dipendente che maneggi personalmente i valori monetari o commerciali, se queste azioni possono far perdere la fiducia da parte del datore dl lavoro;
azioni immorali, commesse dal dipendente che esegue funzioni educative, che non permettono di continuare un lavoro del genere;
presentazione di documenti falsi o di dati evidentemente falsi al datore di lavoro da parte del dipendente per stipulare il contratto di lavoro;
altri casi previsti dalle leggi vigenti.
L’obiettivo di questo articolo e’ quello di studiare i motivi speciali per la risoluzione del contratto e perciò non esamineremo dettagliatamente i motivi generali.
I motivi speciali per la risoluzione del contratto di lavoro con il dirigente (in alcuni casi questi motivi riguardano anche i vice dirigenti, il ragioniere principale e i membri dell’organo esecutivo collegiale) sono stabiliti dall’art.81 del Codice di lavoro della Federazione Russa. Alcuni motivi aggiuntivi sono determinati dall’art. 278 del Codice di lavoro russo e da alcune leggi federali.
Vediamo adesso i motivi speciali stabiliti dall’art.81:
cambiamento del titolare del patrimonio dell’ente (riguarda il dirigente, i suoi vice e il ragioniere principale) (p.4, art.81 del Codice di lavoro russo). Nel caso di cambiamento del titolare del patrimonio dell’ente, il nuovo titolare ha il diritto di risolvere il contratto di lavoro con il dirigente, i suoi vice o il ragioniere principale senza indicare le ragioni (art.75 del Codice di lavoro russo) entro tre mesi dal momento dell’acquisto del diritto di proprietà. Bisogna ricordare le garanzie a favore del dirigente stabilite nel Codice di Lavoro russo (art. 181, il pagamento dell’indennità’ non inferiore a tre stipendi mensili medi del dipendente) previste per i casi di risoluzione del contratto di lavoro in base al motivo in esame. Inoltre bisogna distinguere il cambiamento del titolare del patrimonio dell’ente e la modificazione della composizione dei fondatori o il cambiamento della subordinanza dell’ente per usare detto motivo correttamente.
Decisione ingiustificata presa dal dirigente (dell’ente, della succursale, della rappresentanza) dal suo vice o dal ragioniere principale che ha condotto alla violazione della conservazione del patrimonio, all’esercizio illegittimo o ad altri danni verso il patrimonio (p.9, art. 81 del Codice di Lavoro russo). Va ricordato che si tratta di una decisione concreta e non della stima di tutta l’attività’. Il concetto di “decisione ingiustificata” si rivela nella pronuncia No2 della Seduta Plenaria della Corte Suprema della Federazione russa del 17 marzo 2004: nel deliberare se la decisione presa sia stata ingiustificata bisogna prendere in considerazione se le conseguenze sfavorevoli siano causate proprio dalla decisione presa e se fosse stato possibile evitarle nell’ipotesi di una decisione diversa. Inoltre nel caso il convenuto non presenti le prove che confermano le conseguenze sfavorevoli indicate nel p.9 dell’art.81 del Codice di Lavoro russo, il licenziamento in base al motivo in esame non possono essere riconosciute legittime. La risoluzione del contratto di lavoro in base al motivo in esame non esclude la possibilità di richiamare queste persone a rispondere in modo concreto per il danno causato all’ente.
Grave violazione una tantum da parte del dirigente (dell’ente, della succursale, della rappresentanza) del suo vice o del ragioniere principale degli obblighi lavorativi (p. 10 dell’art. 81 del Codice di Lavoro russo). Il concetto “grave violazione una tantum da parte del dirigente” non coincide con il concetto “grave violazione una tantum da parte del dipendente agli obblighi lavorativi” visto che il motivo in questione viene indicato come speciale. La determinazione legislativa di questo motivo non esiste. La pronuncia suddetta della Seduta Plenaria della Corte Suprema afferma che la decisione sul fatto se la violazione sia stata grave va presa dalla corte prendendo in considerazione le circostanze concrete di ogni caso. Tuttavia e’ il datore di lavoro a dover dimostrare che la violazione ha avuto luogo in realtà e che e’ stata grave. In particolare la violazione grave da parte del dirigente dell’ente ( della succursale, della rappresentanza) o del suo vice e’ l’inadempienza agli obblighi imposti loro dal contratto di lavoro che poteva portare a nuocere alla salute dei dipendenti o a danneggiare il patrimonio dell’ente.
I motivi previsti dal contratto di lavoro con il dirigente e con i membri dell’organo esecutivo collegiale (p.13 dell’art. 81 del Codice di Lavoro russo). I motivi in esame vengono determinati in base all’accordo delle parti nel momento della stipula del contratto di lavoro, in base agli obiettivi ed agli obblighi concreti stabiliti nel contratto di lavoro. Alcuni atti regolanti includono i motivi aggiuntivi per la risoluzione del contratto di lavoro (li vedremo più dettagliatamente).
Bisogna inoltre indicare e sottolineare i seguenti motivi speciali:
motivi in base ai quali il dirigente può essere licenziato (cioè viene risolto il contratto di lavoro) seguendo la pena amministrativa in forma di squalifica. La squalifica comporta che la persona fisica viene privata del diritto di ricoprire le cariche dirigenziali nell’organo esecutivo della persona giuridica. La procedura della squalifica e’ stabilita nel Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa.
Motivi, stabiliti nel p. 4 dell’art. 69 della Legge Federale “Sulle società per azioni”, in base ai quali l’assemblea generale della società (oppure il Consiglio d’Amministrazione), se la formazione degli organi esecutivi e’ di competenza dell’assemblea generale (del Consiglio d’Amministrazione), ha il diritto di prendere in qualsiasi momento la decisione di cessare anticipatamente il mandato dell’Amministratore unico della società (del direttore, del direttore generale), dei membri dell’organo esecutivo collegiale della società (del consiglio d’amministrazione, della direzione).
Motivi stabiliti dall’art.278 del Codice di Lavoro della Federazione Russa:
La risoluzione del contratto di lavoro può essere conseguente alla destituzione del dirigente dall’impiego (p.1 dell’art.278). Detta procedura e’ prevista dall’art.69 della Legge Federale dal 26 ottobre del 2002 No 127-FZ “Sulla insolvenza (sul fallimento)” e prevede che la corte arbitrale in base alla richiesta dell’amministratore temporaneo ha il diritto di destituire il dirigente debitore dall’impiego. Bisogna distinguere la destituzione del dirigente dall’impiego in base alla decisione della corte arbitrale e la sospensione dall’ufficio, previsto dall’art.76 del Codice di Lavoro della Federazione Russa.
La risoluzione del contratto di lavoro può anche seguire la decisione, presa dall’organo di competenza della persona giuridica o dal proprietario del patrimonio, sulla cessazione anticipata del contratto di lavoro (p.2 dell’art. 278 del Codice di Lavoro russo). In questo caso i motivi della risoluzione anticipata non devono necessariamente essere giustificati. Il datore di lavoro deve ricordare che nel caso della risoluzione del contratto di lavoro in base a questo motivo e nel caso di mancanza di azioni colpevoli (o inazioni) da parte del dirigente, a questi va pagata l’indennità’ nella misura stabilita dal contratto di lavoro ma non inferiore a tre stipendi mensili medi. Il fatto che il contratto di lavoro non includa la clausola sull’indennità’, non esime il datore di lavoro dal pagamento dell’indennità’, l’ammontare della quale va stabilito sulla base di un accordo delle parti rispettando l’ammontare minimo previsto dal Codice di Lavoro della Federazione Russa. Inoltre bisogna ricordare che nel contratto di lavoro possono essere stabiliti non solo l’ammontare, ma anche la procedura del pagamento dell’indennità’, nonché le condizioni dell’applicazione della risoluzione del contratto di lavoro in base a questo motivo. Le leggi non impediscono al dirigente di contestare giudizialmente la decisione del proprietario di risolvere il contratto di lavoro anticipatamente se il dirigente la considera causata da circostanze che in pratica denotano una discriminazione o un abuso del diritto. Quindi l’assistenza giuridica professionale e’ necessaria nella stipulazione del contratto di lavoro.
Risoluzione del contratto di lavoro in base agli altri motivi, previsti dal contratto di lavoro. Bisogna ricordare che i motivi stabiliti dal contratto di lavoro non devono contraddire alle norme del Codice di Lavoro della Federazione Russa.
Dobbiamo anche esaminare la possibilità della risoluzione anticipata del contratto di lavoro per iniziativa del dirigente (art.280 del Codice di Lavoro russo). Quest’articolo da’ il diritto al dirigente di dimettersi su domanda, avvisando il datore di lavoro delle dimissioni con un preavviso di un mese. Evidentemente il periodo di preavviso e’ diverso da quello normale (14 giorni correnti per gli altri dipendenti). La differenza deriva dall’importanza particolare del dirigente in confronto agli altri dipendenti, visto che per sostituire il dirigente serve più tempo. Lo stabilire di un periodo di preavviso più lungo nel contratto di lavoro non è considerato valido. Però, in pratica il datore di lavoro, con il consenso del dirigente che si dimette, può licenziarlo anche prima della scadenza del periodo di preavviso. Il dirigente può avvisare il datore di lavoro non solo durante il periodo di lavoro, ma anche durante le vacanze o durante il periodo d’invalidità temporanea. La data delle dimissioni può anche ricadere in uno qualunque di detti periodi. Nel presente articolo abbiamo esaminato alcuni aspetti particolari della risoluzione del contratto di lavoro con il dirigente e in particolare i motivi speciali per la risoluzione. In conclusione dobbiamo sottolineare l’importanza di un documento come il contratto di lavoro con il dirigente. In ogni caso deve essere stipulato in modo individuale e con molta attenzione e cura.
Questo articolo è stato preparato in esclusiva per il Notiziario dal mercati Csi da Studio Associato Legale Tributario
Contatti:
Lyalin per., 5/1 str. 3, Mosca
Tel.: +7 (495) 9337.812
Fax: +7 (495) 9337.828
E-mail: legal@rpsi.ru
Internet: www.saltlaw.ru
Avv. Sergio Forelli
Avv. Andrei Vorobiov
Avv. Ksenia Mashovets
Avv. Svetlana Mashnina
Dott. Olga Milyukova
Dott. Lubov Sharova
Dott. Olga Ulyanova
Dott. Ludmila Mashikhina